Гражданская оборона
Устойчивость функционирования отраслей и объектов экономики в военное время (КМРУ)
- Цель и этапы исследования.
- Организация исследования устойчивости работы объекта
Исследование устойчивости работы ОЭ заключается во всестороннем изучении условий,
которые могут сложиться в военное время, и в определении их влияния на
производственную деятельность.
Цель исследования состоит в том, чтобы выявить уязвимые места в работе объекта в
военное время и выработать наиболее эффективные рекомендации, направленные на
повышение его устойчивости. В дальнейшем, эти рекомендации включаются в план
мероприятий по повышению устойчивости работы объекта, который и реализуется.
Наиболее трудоемкие работы (строительство защитных сооружений, подземная
прокладка коммуникаций и т. п.) выполняются заблаговременно. Мероприятия, не
требующие длительного времени на их реализацию или выполнение которых в мирное
время нецелесообразно и даже невозможно, проводятся в период угрозы нападения
противника. Исследование устойчивости предприятий проводится силами инженернотехнического персонала с привлечением специалистов научно-исследовательских и
проектных организаций, связанных с данным предприятием. Организатором и
руководителем исследования является руководитель предприятия — начальник ГО
объекта.
Весь процесс планирования и проведения исследования можно разделить на три этапа:
первый этап — подготовительный, второй — оценка устойчивости работы объекта в
условиях военного времени, третий этап — разработка мероприятий, повышающих
устойчивость работы объекта.
На первом этапе разрабатываются руководящие документы, определяется состав
участников исследования и организуется их подготовка.
Основными документами для организации исследования устойчивости работы объекта
являются: приказ руководителя предприятия; календарный план основных
мероприятий по подготовке к проведению исследования; план проведения
исследований.
Приказ руководителя предприятия (исследования} разрабатывается на основании
указаний вышестоящего начальника с учетом особенностей и конкретных условий,
связанных с производственной деятельностью объекта. В приказе указываются: цель и
задачи предстоящего исследования, время проведения работ, состав участников
исследования и задачи исследовательских групп, сроки представления отчетной
документации.
Календарный план подготовки к проведению исследования определяет основные
мероприятия и сроки их проведения, ответственных исполнителей, силы и средства,
привлекаемые для выполнения поставленных задач.
План проведения исследования устойчивости работы объекта является основным
документом, определяющим содержание работы руководителя исследования и
исследовательских групп главных специалистов. В плане указываются: тема, цель и
продолжительность исследования, состав исследовательских групп и содержание их
работы, порядок исследования.
Продолжительность исследования устанавливается в зависимости от объема работ и
подготовленности участников, привлекаемых к выполнению задач, и может быть 2—3
мес.
Для обобщения полученных результатов и выработки общих предложений создается
группа руководители исследования во главе с главным инженером или начальником
производственного отдела. Численность исследовательских групп зависит от объема
решаемых задач, специфики производства и может составлять 5—10 чел.
На втором этапе проводится непосредственно исследование устойчивости работы
объекта в военное время.
В ходе исследования определяются условия защиты рабочих и служащих от оружия
массового поражения, проводится оценка уязвимости производственного комплекса
при воздействии на него поражающих факторов ядерного взрыва, определяется
характер возможных поражений от вторичных поражающих факторов, изучается
устойчивость системы снабжения и кооперативных связей объекта с предприятиямипоставщиками и потребителями, выявляются уязвимые места в системе управления
производством.
Каждая группа специалистов оценивает устойчивость определенных элементов
производственного комплекса и производит необходимые расчеты.
На третьем этапе подводятся итоги проведенных исследований. Группы специалистов
по результатам исследований подготавливают доклады, в которых излагаются
выводы и предложения по защите рабочих и служащих и повышению устойчивости
оцениваемых элементов производства. К докладам прилагаются необходимые
таблицы, схемы, планы.
Группа руководителя исследования на основании докладов групп специалистов
составляет обобщенный доклад, в котором отражаются:
возможности защиты рабочих, служащих и членов их семей в защитных сооружениях
на объекте и в загородной зоне; общая оценка устойчивости объекта, наиболее
уязвимые участки производства; практические мероприятия, которые необходимо
выполнить в мирное время и в период угрозы нападения противника для повышения
устойчивости работы объекта в военное время, объем и стоимость работ; порядок и
ориентировочные сроки восстановительных работ при различных степенях
разрушений.
Правильность проведения расчетов и реальность выработанных предложений и
рекомендаций проверяются на специальном учении, проводимом под руководством
начальника ГО объекта или старшего начальника. Мероприятия по повышению
устойчивости работы объекта народного хозяйства в условиях военного времени
проводятся как в мирное время, так и при угрозе нападения противника. На мирное
время планируются, главным образом, трудоемкие мероприятия, требующие
значительных материальных затрат и времени. Экономическая эффективность этих
мероприятий может быть достигнута при их максимальной увязке с задачами по
обеспечению безаварийной работы объекта, улучшению условий труда,
совершенствованию производственного процесса.
Вопросы для самоконтроля: - Понятие устойчивости функционирования отраслей и объектов экономики в военное
время и основные пути ее повышения. - Факторы, влияющие на устойчивость объектов в условиях военного времени
- Основные направления деятельности органов местного самоуправления,
администрации организаций по разработке и осуществлению мероприятий по
повышению устойчивости работы организаций (объектов экономики),
жизнеобеспечения населения и производственного персонала. - Организация и порядок исследования устойчивости работы объекта.
- Обязанности структурных подразделений комиссии и порядок работы в особый
период.