Гражданская оборона
РУКОВОДСТВО И УПРАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНОЙ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН (КМРУ)
- Силы гражданской обороны
- Права и обязанности граждан в области гражданской обороны
В соответствии со статьей 16 Закона РТ «О гражданской обороне»
Силы гражданской обороны состоят из воинских частей и подразделений
гражданской обороны, других военизированных формирований Комитета по
чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве
Республики Таджикистан, невоенизированных формирований гражданской
обороны, созданных в министерствах, ведомствах, организациях, в службах
гражданской обороны, а также из воинских частей и подразделений силовых
структур Республики Таджикистан, выделяемых по планам гражданской
обороны на ликвидацию последствий боевых действий и чрезвычайных
ситуаций мирного времени.
Статья 17. Войска гражданской обороны и их основные задачи
Войска гражданской обороны Республики Таджикистан являются
государственной военной структурой, находящейся в ведении Министерства по
чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне Республики Таджикистан, и
предназначены для решения задач гражданской обороны.
Войска гражданской обороны составляют основу сил гражданской
обороны.
На вооружении войск гражданской обороны находятся специальная
техника, а также боевое стрелковое и холодное оружие.
Деятельность войск гражданской обороны осуществляется с момента
объявления состояния войны, фактического начала военных действий или
введения Президентом Республики Таджикистан военного положения на
территории Республики Таджикистан или в отдельных ее местностях, а также в
мирное время при стихийных бедствиях, эпидемиях, эпизоотиях, эпифитотиях,
крупных авариях, катастрофах, ставящих под угрозу здоровье населения и
требующих проведения спасательных и других неотложных работ.
Основными задачами войск гражданской обороны являются:
-розыск и спасение людей, оказавшихся под завалами, в разрушенных,
поврежденных и горящих зданиях и сооружениях в результате боевых действий и
чрезвычайных ситуаций;
-оказание первой медицинской помощи пострадавшим, подготовка их к
эвакуации в лечебные учреждения;
-ведение инженерной разведки, вскрытие заваленных и поврежденных
подвалов, расчистка завалов, устройство проездов и проходов в них, ликвидация
аварий и их последствий на коммунально-энергетических и технологических
сетях, подготовка путей движения, оборудование пунктов управления;
-обеспечение проведения спасательных и других неотложных работ с
ведением радиационной, химической и бактериологической (биологической)
разведки, осуществление дозиметрического и химического контроля
подразделений;
-проведение специальной обработки личного состава подразделений и
переданных в их ведение формирований;
-проведение дегазации, дезактивации и дезинфекции обмундирования и
других материальных средств, участков местности, дорог и сооружений, а при
необходимости, и санитарной обработки населения;
-ведение пожарной разведки, локализация и тушение пожаров на
маршрутах движения и в очагах поражения;
-устранение аварий на линиях связи для поддержания надежной связи,
обеспечивающей управление подразделениями и переданными в их ведение
формированиями, а также связи с вышестоящими органами управления и
взаимодействующими силами;
-разведка водоисточников, добыча, очистка и обеспечение водой личного
состава подразделений и переданных в их ведение формирований;
-обнаружение, обезвреживание и уничтожение не взорвавшихся
боеприпасов (в том числе авиабомб) и других взрывоопасных предметов, а также
расчистка завалов и поврежденных элементов конструкций сооружений
подрывным (взрывным) способом;
-проведение химических и радиометрических анализов по определению
радиоактивных, отравляющих, других ядовитых веществ, градуировка и ремонт
дозиметрических приборов и средств индивидуальной защиты, контроль за
состоянием средств фильтровентиляции и регенерации воздухо-защитных
сооружений;
-техническое и тыловое обеспечение подразделений.
Непосредственное руководство войсками гражданской обороны
осуществляет Председатель Комитета по чрезвычайным ситуациям и
гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан.
Порядок комплектования и оснащения войск гражданской обороны, их
состав и задачи определяются законодательством Республики Таджикистан.
Статья 19. Сеть наблюдения и лабораторного контроля
Наблюдение за загрязнением окружающей среды радиоактивными,
химическими, биологическими (бактериальными) и другими средствами, а также
возникновением эпидемий, эпизоотии, эпифитотий и других инфекционных
заболеваний осуществляется сетью наблюдения и лабораторного контроля
гражданской обороны.
В состав сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны
входят:
-санитарно-эпидемиологические станции;
-ветеринарные лаборатории и станции;
-агрохимические лаборатории;
-станции защиты растений;
-гидрометеорологические станции;
-лаборатории по аналитическому контролю окружающей среды.
Сеть наблюдения и лабораторного контроля в мирное и военное время
обязана регулярно и своевременно информировать органы управления
гражданской обороны о состоянии окружающей среды и возникновении
эпидемий, эпизоотии, эпифитотий и других инфекционных заболеваний, принимать
необходимые меры и выполнять поставленные им задачи в области гражданской
обороны.
Порядок организации и ведения наблюдения и лабораторного контроля
определяется Правительством Республики Таджикистан - Вопросы, посвященные правам и обязанностям граждан в области
гражданской обороны, освещены в статье 13 Закона РТ «О гражданской обороне»
Граждане Республики Таджикистан в соответствии с законами и иными
нормативными правовыми актами Республики Таджикистан:
-участвуют в выполнении мероприятий гражданской обороны, выполняют
требования законов и других нормативных правовых актов в этой области;
-проходят обучение способам защиты от опасностей, возникающих при
возникновении и ведении боевых действий;
-оказывают содействие органам государственной власти и организациям в
решении задач в области гражданской обороны.
Статья 28. Ответственность за нарушение законодательства о гражданской обороне
Неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностными лицами и
гражданами законодательства Республики Таджикистан о гражданской обороне
влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Республики
Таджикистан.
Тема: Службы гражданской обороны и их задачи во время чрезвычайных
ситуаций
Учебные вопросы: - Силы гражданской обороны
- Задачи служб гражданской обороны
Гражданская оборона — система общегосударственных оборонных и
защитных мероприятий, направленных на защиту населения, экономики и
территории Таджикистана до начала и при возникновении боевых действий.
(Статья 1). Гражданская оборона –комплекс мероприятий по подготовке к
защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на
территории Республики Таджикистан от опасностей, возникающих при ведении
военных действий или вследствие этих действий.
Гражданская оборона в Республике Таджикистан на современном этапе
рассматривается, как элемент стратегического оборонного потенциала страны,
составная часть общей системы национальной безопасности.
Силы гражданской обороны — воинские формирования, специально
предназначенные для решения задач в области гражданской обороны,
организационно объединенные в войска гражданской обороны, а также
гражданские организации гражданской обороны.
Войска ГО предназначены для защиты территории страны и ее населения
при чрезвычайных ситуациях и угрозе их возникновения в мирное и военное время, обусловленных авариями, катастрофами, стихийными бедствиями.
Комплектование войск осуществляется в добровольном порядке на контрактной основе и по призыву граждан на военную службу по экстерриториальному принципу.
Гражданские организации ГО представляют собой формирования,
создаваемые по территориально-производственному принципу на базе
организаций независимо от их организационно-правовой формы. Эти
организации не входят в состав Вооруженных Сил Республики Таджикистан,
владеют специальной техникой и имуществом и подготовлены для защиты
населения и организаций от опасностей, возникающих при ведении военных
действии или вследствие этих действий.
Формирования создаются организациями, имеющими и
эксплуатирующими потенциально опасные производственные объекты, а также
имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими
высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное
и мирное время. В невоенизированные формирования ГО могут быть
зачислены граждане РТ: мужчины в возрасте от 18 до 63 лет, женщины в
возрасте от 18 до 58 лет.
Гражданская оборона Республики Таджикистан является делом всего народа и
относится к важнейшим функциям государственных хозяйственных и военных
органов и объектов народного хозяйства.
В соответствии со статьей 3 Закона РТ «О гражданской обороне» на современном
этапе, на ГО возложены следующие задачи:
Защита населения и национального достояния страны от опасностей,
возникающих при военных действиях.
Оповещение населения об угрозе жизни и здоровью людей и о порядке действий в
сложившейся остановке.
Защита водоисточников и систем хозяйственно-питьевого водоснабжения,
продовольствия, пищевого сырья, животных и растений при чрезвычайных
ситуациях.
Задачи служб гражданской обороны
Первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения.
Участие в разработке и осуществление мер, направленных на повышение
устойчивости функционирования отраслей экономики, предприятий, учреждений и
организаций в военное время.
Создание и поддержание в готовности систем управления, сил и средств ГО.
Для организации работ по ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий
(катастроф) , обеспечения постоянной готовности органов управления и сил для
ведения этих работ, а также для осуществления контроля разработкой и
реализацией мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций в мирное создаются
государственная комиссия по чрезвычайным ситуациям комиссии по
чрезвычайным ситуациям при Правительстве республики , хукуматов областных и
городских властей. Они работают под руководством соответствующих органов
вышестоящих КЧС, а также правительственных (государственных) комиссий
создаваемых для расследования причин и ликвидации последствий особо крупных
аварий (катастроф) или стихийных бедствий.
Организационная структура ГО организуется общегосударственными и политикоадминистративным устройством, возможным характером чрезвычайных ситуаций
возникающих в мирное и военное время, а задачами возложенными на нее. Вся
практическая деятельность ГО в республиках, городах, районах и на объектах
народного хозяйства осуществляется под руководством местных властей а также
органов военного управления.
ГО организуется по территориально-производственному принципу.
Территориальный принцип организации означает, что независимо от
ведомственной принадлежности объектов народного хозяйства организационно
входят в структуру ГО соответствующих областей, городов, районов, на
территории которых они расположены.
Производственный принцип организации заключается в том, что ГО объектов
народного хозяйства организационно входит также в структуру ГО
соответствующих министерств и ведомств руководители которых несут полную
ответственность за состояние ГО в этих учреждениях.
ГО опирается на материальные и людские ресурсы всей страны. Организация ГО
предусматривается сочетанием централизованного и децентрализованного
управления силами и средствами. ГО организуется на всех объектах народного
хозяйства. К объектам народного хозяйства относятся промышленные и
сельскохозяйственные предприятия, учебные заведения, учреждения, организации.
Начальником ГО объекта народного хозяйства является его руководитель, он
несет ответственность за информацию ГО на своем объекте и постоянность за
организацию ГО в своем объекте и постоянную готовность ее сил и средств к
проведению спасательных и других неотложных работ.
Начальники ГО объекта подчиняются соответствующим должностным лицам,
ведомствам в ведении которого находится объект а в оперативном отношении
вышестоящему начальнику ГО по месту расположения объекта.
На крупных предприятиях как правило предусматривается штатный заместитель
начальника ГО который в мирное время является основным организатором всех ее
подготовительных мероприятий кроме штатного заместителя, приказом
начальника ГО назначается заместители по рассредоточению и эвакуации рабочих
и служащих инженерно- технической части и материально-техническому
снабжению. В отличии от штатного заместителя они не освобождаются от
выполнения своих основных обязанностей.
Заместитель начальника ГО объекта по рассредоточению и эвакуации
назначается обычно заместитель руководителя по общим вопросам. Являясь как
правило председателем эвакуационной комиссии он разрабатывает план
рассредоточения рабочих служащих и их семей, организует подготовку мест в
загородной зоне перевозку туда людей.
Заместителем начальника ГО по инженерно-технической части назначается
главный инженер предприятия. Он непосредственно руководит служебными
аварийно-технической, противопожарной, убежища и укрытия а также
осуществляет техническое руководство.
Заместителем начальника ГО по материально-техническому снабжению
назначается заместитель руководителя по этим вопросам. Он руководит службой
материально-технического снабжения. Для решения задач возлагаемых по ГО на
объектах располагающих соответствующей базой создаются следующие службы:
оповещения и связи охраны общественного порядка противопожарная,
медицинская, аварийно-техническая, убежищ и укрытий, энергетики и
светомаскировки, противорадиационной и противохимической защиты,
материально-технического снабжения, транспорта и других.