Федеральный закон«О несостоятельности (банкротстве)»285 от 8 января 1998 г

Федеральный закон«О несостоятельности (банкротстве)» от 8 января 1998 г.

(Извлечения)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом

1. В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации настоящий Федеральный закон устанавливает основания признания должника несостоятельным (банкротом) или объявления должником о своей несостоятельности (банкротстве), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), проведения внешнего управления и конкурсного производства и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.
2. Настоящий Федеральный закон распространяется на все юридические лица, являющиеся коммерческими организациями (за исключением казенных предприятий), на некоммерческие организации, действующие в форме потребительского кооператива, благотворительного или иного фонда.
3. К отношениям, связанным с несостоятельностью (банкротством) кредитных организаций, настоящий Федеральный закон применяется с особенностями, установленными федеральным законом о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций.

• Отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) граждан, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, регулируются настоящим Федеральным законом. Нормы, регулирующие несостоятельность (банкротство) граждан, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, содержащиеся в иных федеральных законах, могут применяться только после внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.
• Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
• К отношениям, регулируемым настоящим Федеральным законом, с участием иностранных лиц в качестве кредиторов применяются положения настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
• Решения судов иностранных государств по делам о несостоятельности (банкротстве) признаются на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

При отсутствии международных договоров Российской Федерации решения судов иностранных государств по делам о несостоятельности (банкротстве) признаются на территории Российской Федерации на началах взаимности, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

несостоятельность (банкротство) — признанная арбитражным судом или объявленная должником неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (далее

• Источник: СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 222.

— банкротство);

должник — гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, неспособные удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного настоящим Федеральным законом;

денежное обязательство — обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовому договору и по иным основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации;

обязательные платежи — налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и во внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации;

руководитель должника — единоличный исполнительный орган юридического лица, а также иные лица, осуществляющие в соответствии с федеральными законами деятельность от имени юридического лица без доверенности;

конкурсные кредиторы — кредиторы по денежным обязательствам, за исключением граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, а также учредителей (участников) должника — юридического лица по обязательствам, вытекающим из такого участия;

досудебная санация — меры по восстановлению платежеспособности должника, принимаемые собственником имущества должника — унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника — юридического лица, кредиторами должника и иными лицами в целях предупреждения банкротства;

наблюдение — процедура банкротства, применяемая к должнику с момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом до момента, определяемого в соответствии с настоящим Федеральным законом, в целях обеспечения сохранности имущества должника и проведения анализа финансового состояния должника;

внешнее управление (судебная санация) — процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности, с передачей полномочий по управлению должником внешнему управляющему;

конкурсное производство — процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов;

арбитражный управляющий (временный управляющий, внешний управляющий, конкурсный управляющий) — лицо, назначаемое арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных полномочий, установленных настоящим Федеральным законом;

временный управляющий — лицо, назначаемое арбитражным судом для наблюдения, осуществления мер по обеспечению сохранности имущества должника и иных полномочий, установленных настоящим Федеральным законом;

внешний управляющий — лицо, назначаемое арбитражным судом для проведения внешнего управления и осуществления иных полномочий, установленных настоящим Федеральным законом;

конкурсный управляющий — лицо, назначаемое арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных полномочий, установленных настоящим Федеральным законом;

мораторий — приостановление исполнения должником денежных обязательств и уплаты обязательных платежей;

представитель работников должника — лицо, уполномоченное работниками должника представлять их интересы при проведении процедур банкротства.

Статья 3. Признаки банкротства

1. Гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с

момента наступления даты их исполнения и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

• Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения.
• Положения, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статья 5. Рассмотрение дел о банкротстве

1. Дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом.
2. Дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, если требования к должнику-юридическому лицу в совокупности составляют не менее пятисот, а к должнику-гражданину — не менее ста минимальных размеров оплаты труда, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Статья 6. Право на обращение в арбитражный суд

1. Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом в связи с неисполнением денежных обязательств обладают должник, кредитор и прокурор.
2. Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом в связи с неисполнением обязанности по уплате обязательных платежей обладают должник, прокурор, налоговые и иные уполномоченные в соответствии с федеральным законом органы (далее — иные уполномоченные органы).
3. Заявление о признании должника банкротом может быть подано в арбитражный суд и иными лицами в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 20. Права и обязанности арбитражных управляющих

1. Арбитражный управляющий имеет право: созывать собрание кредиторов и комитет кредиторов;

обращаться в арбитражный суд в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; получать вознаграждение в размере и порядке, которые предусмотрены настоящим

Федеральным законом;

привлекать для обеспечения осуществления своих полномочий на договорной основе иных лиц

• оплатой их деятельности из средств должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или соглашением с кредиторами;

подавать в арбитражный суд заявление о досрочном прекращении исполнения своих обязанностей.

• Арбитражный управляющий обязан:

принимать меры по защите имущества должника; анализировать финансовое состояние должника;

анализировать финансовую, хозяйственную и инвестиционную деятельность должника, его положение на товарных рынках;

рассматривать заявленные требования кредиторов;

осуществлять иные функции, установленные настоящим Федеральным законом.

• При осуществлении своих прав и обязанностей арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно с учетом интересов должника и его кредиторов.

Статья 23. Процедуры банкротства

1. При рассмотрении дела о банкротстве должника-юридического лица применяются следующие процедуры банкротства:

наблюдение; внешнее управление;

конкурсное производство;

мировое соглашение;

иные процедуры банкротства, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

• При рассмотрении дела о банкротстве должника-гражданина применяются следующие процедуры банкротства:

конкурсное производство; мировое соглашение;

иные процедуры банкротства, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Статья 24. Объявление должника о банкротстве

При отсутствии возражений кредиторов должник-юридическое лицо может объявить о своем банкротстве и добровольной ликвидации в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Глава III. Разбирательство дел о банкротстве в арбитражном суде

Статья 28. Порядок рассмотрения дел о банкротстве

1. Дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.
2. Особенности рассмотрения дел о банкротстве, установленные настоящей главой, применяются, если иное не предусмотрено другими главами настоящего Федерального закона.

Статья 29. Подведомственность и подсудность дел о банкротстве

1. Дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматривает арбитражный суд по месту нахождения должника-юридического лица и по месту жительства гражданина.

• Заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику-юридическому лицу в совокупности составляют не менее пятисот, а к должнику-гражданину — не менее ста минимальных размеров оплаты труда и указанные требования не погашены в течение трех месяцев, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
• Дело о банкротстве не может быть передано на рассмотрение третейского суда.

Статья 32. Основания возбуждения производства по делу о банкротстве

1. Производство по делу о банкротстве возбуждается арбитражным судом на основании заявления о признании должника банкротом, поданного лицом, имеющим право на обращение в арбитражный суд в соответствии со статьей 6 настоящего Федерального закона.
2. Заявление о признании должника банкротом в связи с неисполнением им обязанности по уплате обязательных платежей может быть подано в арбитражный суд налоговым и иным уполномоченным органом, в том числе Пенсионным фондом Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, Фондом социального страхования Российской Федерации, Государственным фондом занятости населения Российской Федерации.

Статья 47. Срок рассмотрения дела о банкротстве

1. Дело о банкротстве должно быть рассмотрено в заседании арбитражного суда в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд.
2. Рассмотрение дела о банкротстве в заседании арбитражного суда может быть отложено на срок не более двух месяцев.

Закон Монголии о банкротстве²⁸⁶

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Цели закона

Целью настоящего закона является регулирование форм, посредством которых субъекты предпринимательской деятельности, признанные несостоятельными, объявляются банкротами и ликвидируются, а также защита коммерческих интересов их кредиторов.

Статья 2. Законодательство о банкротстве

1. Законодательство о банкротстве состоит из настоящего закона и других соответствующих законодательных актов, которые не противоречат настоящему закону.
2. Если международное соглашение, в котором участвует Монголия, расходится с положениями настоящего Закона, применяются положения международного договора.

Статья 3. Дефиниции

В настоящем законе:

1. «заинтересованное лицо» означает лицо, которое обращается в суд с целью взять на себя ответственность за реорганизацию несостоятельного субъекта предпринимательской деятельности, чтобы обеспечить его состоятельность;
2. «управляющий» означает лицо, назначенное судом для управления субъектом предпринимательской деятельности, которое является банкротом.

Глава 2. Компетенция судов по рассмотрению

и принятию решений по делам о банкротстве

Статья 4. Уведомление о несостоятельности субъекта предпринимательской деятельности

1. Субъект предпринимательской деятельности признается несостоятельным, если он не может погасить в срок свои обязательства перед кредиторами.
2. Субъект предпринимательской деятельности уведомляет о своей несостоятельности Суд и своих кредиторов.
3. Если кредитор считает, что хозяйствующий субъект является несостоятельным или неспособен выполнить свои обязательства из-за несостоятельности, он может предъявить свое требование в судебном порядке.

Статья 5. Подсудность дел о банкротстве

1. Суд рассматривает дело о банкротстве в следующих случаях:
2. если кредитор заявляет требование о том, что субъект предпринимательской деятельности неплатежеспособен и не в состоянии отвечать по своим обязательствам из-за своей несостоятельности;
3. если субъект предпринимательской деятельности сам заявляет о своей несостоятельности.
4. В течение 10 дней после получения такого иска или заявления суд извещает о том, что возбуждено производство по делу о признании банкротом субъекта предпринимательской деятельности.

Статья 6. Основания отказа в вынесении решения о банкротстве

Суд может отсрочить принятие решения по делу о банкротстве в следующих случаях и на

следующий срок:

• Источник: Commercial Laws of Mongolia. Authorised English Translations. Ministry of Justice of Mongolia. Wellington, 1997. Неофициальный перевод выполнен Ануфриевой Д.В. Юридическая редакция автора тома Ануфриевой Л.П.

1. 1) на три месяца, если субъект предпринимательской деятельности гарантирует оплатить требования кредиторов;
2. на 1 год, если заинтересованное лицо подает ходатайство и кредиторы поддерживают это ходатайство.

Статья 7. Признание банкротом

Если установлено, что субъект предпринимательской деятельности несостоятелен и не предоставил суду достаточных доказательств для того, чтобы отсрочить принятие решения о банкротстве, или в последующем не оплатил требования кредиторов в течение периода времени, назначенного судом, суд объявляет хозяйствующего субъекта банкротом и осуществляет соответствующее уведомление о банкротстве. В своем решении суд назначает дату собрания кредиторов.

Статья 8. Ограничение сроков предъявления претензий

Кредиторы должны уведомить суд о своих требованиях, начиная со дня извещения судом о возбуждении процедур признания субъекта предпринимательской деятельности банкротом, по день первого собрания кредиторов.

Статья 9. Запрещение осуществления деятельности хозяйствующим субъектом, находящимся в состоянии банкротства

Субъекту предпринимательской деятельности запрещается продолжать свою деятельность с момента вступления в силу решения суда о признании банкротом.

Статья 10. Сделки субъекта предпринимательской деятельности, признанного банкротом, которые считаются юридически недействительными

Следующие виды сделок субъекта предпринимательской деятельности, осуществленные в период между датой уведомления, изданного судом о начале процедур признания банкротом, и днем вступления в силу решения суда, объявляются юридически недействительными:

1. любой залог, передача или продажа имущества, наносящие вред интересам кредиторов;
2. любые выплаты по обязательствам, срок исполнения которых не наступил по условиям договора;
3. любой отказ хозяйствующего субъекта, находящегося в состоянии банкротства, от получения платежа по долгам.

Глава 3. Ликвидация субъекта предпринимательской деятельности-банкрота и распределение его имущества

Статья 11. Собрание кредиторов и комитет кредиторов

1. Суд организовывает собрание кредиторов для того, чтобы осуществить ликвидацию субъекта предпринимательской деятельности, находящегося в состоянии банкротства. Если имеется 7 или более кредиторов, комитет кредиторов назначается судом. Если кредиторов менее 7, кредиторы могут обратиться с ходатайством об учреждении комитета кредиторов.
2. Комитет кредиторов имеет следующие права и обязанности:
3. рекомендовать кандидатуру лица для назначения его управляющим, который затем будет назначен судом;
4. обсуждать и одобрять рекомендации управляющего по распределению имущества;
5. осуществлять надзор за деятельностью управляющего;
6. получать отчет от управляющего о его или ее деятельности.

Статья 12. Права и обязанности управляющего

1. Управляющий имеет следующие права и обязанности:

1) вовлекать находящиеся в его распоряжении людей в процесс ликвидации субъекта

предпринимательской деятельности и обращаться за соответствующей профессиональной помощью;

• обращаться к мнению соответствующих экспертов о действительности тех договоров и сделок субъекта предпринимательской деятельности, заключенных в период, указанный в статье 10 настоящего закона, до принятия своих (его или ее) рекомендаций;
• обеспечивать сохранность имущества и значимых документов и отчитываться за них;
• выставлять на обозрение имущество для лиц, намеревающихся участвовать в любом аукционе;
• вносить рекомендации по распределению имущества и представлять их комитету кредиторов;
• организовать продажу имущества;
• представлять отчеты о своей деятельности комитету кредиторов.
• Управляющие отчитываются о результатах своей работы комитету кредиторов и в случае, если нет замечаний или разногласий, их работа считается завершенной. Любые споры разрешаются судом.

Статья 13. Имущество субъекта предпринимательской деятельности, подлежащее распределению

Следующее имущество субъекта предпринимательской деятельности подлежит распределению:

1. любое имущество, которое находилось в его собственности, когда решение суда о признании его банкротом вступило в силу;
2. любое имущество, предоставленное страховой компанией в качестве компенсации за банкротство;
3. любое имущество, возвращенное субъекту предпринимательской деятельности в соответствии со статьей 10 настоящего закона.

Статья 14. Ответственность должников

Должники (дебиторы) субъекта предпринимательской деятельности, признанного банкротом, выплачивают остаток своей задолженности до установленной даты завершения работы управляющего.

Статья 15. Распределение имущества субъекта предпринимательской деятельности

1. Если имущество субъекта предпринимательской деятельности, признанного банкротом, недостаточно для удовлетворения требований кредиторов, любой участник такого субъекта предпринимательской деятельности, ответственность которого не является ограниченной, оплачивает эти долги из своего личного (ее или его) имущества. Если имущество субъекта предпринимательской деятельности недостаточно для покрытия всех его долгов, в первую очередь выплачиваются заработная плата, пособия и компенсации его работникам, а любое оставшееся после этого имущество подлежит пропорциональному распределению между кредиторами.
2. Кредиторы, которые не заявили свои требования в течение срока, предусмотренного статьей 8 настоящего закона, не участвуют в ликвидации субъекта предпринимательской деятельности или распределении его имущества, если иное не будет постановлено судом.

Глава 4. Санкции

Статья 16. Санкции

Владельцы или должностные лица субъекта предпринимательской деятельности, которые не

уведомили суд или кредиторов субъекта предпринимательской деятельности о несостоятельности

• соответствии с п. 2 статьи 4 настоящего закона, в случаях, когда они не подлежат уголовной ответственности, по решению суда уплачивают штраф в размере от 1 500 до 3 000 тугриков.

Статья 17. Вступление в силу

1. 1. Настоящий закон вступает в силу с 1 июля 1991 г.